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兴安县人民政府办公室关于认真做好2019年春运工作的通知
 

兴政办〔2019〕1号


各乡(镇)人民政府,县直有关单位:

根据上级相关文件精神,2019年春运于1月21日开始至3月1日结束,共计40天。根据自治区、桂林市关于2019年春运工作的安排部署,为深入贯彻落实党的十九大精神,全力做好2019年春运的各项工作,全面提升春运服务水平和应急保障能力,确保春运期间广大旅客便捷、安全出行,现将有关事项通知如下:

一、指导思想及工作目标

深入贯彻落实自治区、桂林市关于春运工作的部署要求,坚持以“服务民生、和谐春运”为主题,以“保安全、保畅通、保春运”为总要求,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,强化春运安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系,确保人流、车流集散有序,更好地满足广大人民群众的出行需要,保障经济社会平稳运行,让广大人民群众过上一个平安、祥和、欢乐的春节。

二、领导机构及主要职责

春运工作涉及面广、难度大,为协调工作力量,整合管理资源,切实加强对全县春运工作的领导,经县人民政府研究,决定成立春运工作领导小组,领导小组成员名单如下:

组长:黄小桂县委常委、常务副县长

吕忠荣副县长

副组长:陈建安县政府办副主任

刘袁华县政府办副主任、县应急办主任

莫付林县工信商贸局局长

蒋志勇县交通运输局局长

成员:佘定富县工信商贸局副局长

文洪平县公安局副局长

王艺忠县交通运输局副局长

赵国平县交警大队副大队长

唐显成县安全监管局副局长

王永雄县工商质监局副局长

陈来生县物价局副局长(主持工作)

杨永县总工会副主席

胡连荣县人社局副局长

赵时斌县委宣传部副部长、社科联主席、外宣办主任

蒋甲济县文旅广体局副局长

鲁国兴县卫计局副局长

莫益才兴安公路局执法大队大队长

陈仁节兴安火车站站长

夏天明兴安汽车总站经理

领导小组下设办公室(设在县工信商贸局,以下简称“春运办”),具体负责全县春运的日常综合协调工作,办公室主任由佘定富同志兼任。各成员单位及乡(镇)要相应成立春运工作领导小组,加强对春运工作的组织领导,做到目标明确、责任到人。

(一)春运办。负责协调我县春运总体工作。传达贯彻国家及自治区、桂林市有关春运工作安排部署,了解掌握铁路、公路客运、公安交巡警等有关部门的春运工作情况并协调相关事宜。收集自治区、桂林市有关春运工作的文件资料,做好春运工作总结等。

(二)交通运输局。负责加强春运期间客运市场的监督管理。做好运力和旅客流量、流向调查,密切注意客流变化,抓好运力调配,确保广大群众出行安全、有序。制定和落实应急运力方案,将应急运力数量分解至各运输企业,落实企业负责人、具体车辆及司机,提高应对突发事件的运输应对速度和保障水平。加强客运车辆安全管理、司乘人员安全教育和管理,严禁不符合道路运输客运从业资格管理规定的人员驾驶营运客车。完善车辆进、出站登记检查制度,督促车站加强对易燃、易爆、危险品检查,防止旅客携带“三品”乘坐车辆,确保旅客运输安全。

(三)公安局。负责加强对道路交通安全、交通秩序及车辆、驾驶员的管理。协调安监、交通及客运企业,共同做好春运驾驶人的资格审查工作,对一年内发生交通事故造成人员死亡并负主要以上责任、上一个记分周期因交通违法记满12分或所持驾驶证未满实习期的驾驶人,春运期间不得驾驶营运客车。协助交通运输管理执法人员,打击非法营运、欺行霸市行为。严厉打击车匪路霸及危及行车安全的犯罪活动。加大对客车无牌无证、超载滥载的查处力度,严禁车辆超载运行,对超载车辆坚决采取卸客分流措施。及时做好春运车辆临检工作,把好车辆安全关。掌握社会治安、道路交通等动态情况,维护客运站治安秩序,防止发生司机集体上访、聚众闹事、慢驶、罢驶等情况。

(四)人社局。负责做好外来务工人员管理工作。加强对外来务工人员返乡情况的调查摸底,指导企业做好外来务工人员春节期间的生活安排。加大劳动监察、劳动仲裁力度,查处企业拖欠员工工资行为,确保工人足额领取工资。配合铁路、道路运输部门做好团体票及包车购票工作。配合交通运输部门做好疏运外来务工人员工作,避免客运站场形成猛增的返乡客流。协调有关企业做好外来务工人员提前放假工作,错开春运客流高峰。

(五)安全监管局。负责做好安全生产监督检查工作。督促有关部门、有关行业落实道路、水路、公路桥梁等方面的安全生产管理责任,依职责做好春运期间安全生产事故及突发事件的调查处理。

(六)县委宣传部。负责协调相关媒体积极做好宣传工作。及时报道春运动态,发挥舆论的正面导向作用,引导旅客有序流动,营造我县春运文明有序、和谐安全的良好环境。各乡(镇)和有关部门对新闻媒体反映的热点、难点问题,要及时研究、妥善解决。

(七)卫计局。负责做好春运期间卫生安全工作。按相关卫生应急预案切实做好春运期间突发疾病,特别是流感疫情的防控工作。重点指导和协助运输企业、客运站等人流密集场所做好流感防疫工作,组织开展医疗救治服务,保障旅客身体健康。

(八)工商质监局。负责做好消费市场稳定工作。负责组织有关部门密切监控粮、油、肉、蛋、盐、糖、卫生清洁用品等生活必需品供应情况,建立肉类、蔬菜、粮油等生活必需品储备制度,落实应急资源,保障春运期间生活必需品市场的有效供应和物价基本稳定。

(九)总工会。负责做好外来务工人员的服务工作。积极协助劳动部门动员各企业组织员工留在我县过节,安排组织丰富多彩的文娱活动,安排好外来务工人员的文娱生活。

(十)各运输企业和站场。负责加强对司乘人员与车辆的管理工作。加强对司机安全行车的教育监督,认真做好运输车辆的维护保养和清洁消毒工作,确保运输车辆处于良好的技术状态,为旅客提供一个干净舒适的乘车环境。提高客运站服务质量,采取有效措施整治客运站的“脏、乱、差”问题,按有关要求落实好卫生防疫措施,为旅客提供一个整洁、美观、舒适的候车环境。做好“三品”检查工作,提高车辆始发正点率。

(十一)各乡镇。负责加强对本辖区春运工作的领导。坚持“属地管理、各司其职”的原则,加强对本辖区春运工作的组织领导。要提前研究、周密部署春运各项工作,组织协调各尽其责,形成合力,共同做好春运工作,要设置一定的场馆、学校等区域作为应急安置点。

(十二)公路管养部门。负责确保公路畅通、桥梁安全。春运期间要加强巡查,发现路障及时清理,危险路段要设置警示标志。做好抢险工程机械及物资准备,特别是融雪、融冰物资准备。所有公路工程,在春运到来时确实不能停工的,要保证至少两车道通行,并安排专人指挥疏导交通。要做好路面、交通标志、标线和安全标识的检查和整修工作。高速公路收费站要开足通道,缩短收费时间,提高通行能力。

(十三)铁路部门。负责抓紧抓好火车票预订预售工作。做好团体票预订预售工作,尽量满足外来务工人员的购票要求,组织外来务工人员有序乘车。加强与各乡镇、劳动部门和工业园区、企业的联系,在春运前开始预售票工作。进一步加大宣传力度,通过春运办和新闻媒体及时公布售票情况。要制订好详细的退票机制,做好团体订票记录,一旦发生异常天气导致旅客严重滞留的情况,应及时启动应急退票预案,疏散滞留旅客。

三、工作要求

(一)完善应急预案,降低突发事件影响。为最大程度地预防和减少春运期间不确定性事件的发生,有效应对突发事件及特殊情况,降低危害和影响,确保春运顺利完成,各相关部门要制定并进一步完善春运应急预案,建立准备充分、反应快速、应对准确、处置果断的应急反应机制。要及时准确地掌握春运动态,对可能影响春运的事件,特别是苗头性事件要进行研究分析,做到早发现、早控制、早解决,避免事态扩大。一旦发生运力大幅下降、客流骤增、恶劣天气造成旅客大量滞留等突发事件,要针对事件发生的原因、规模和影响程度,启动相应的应急预案,并做好解释安抚工作,及时、有效地控制事态发展,尽快恢复运输秩序。有关部门和企业要提前储备一定的应急运力和应急所需的各类物品,以备急需。

(二)落实安全措施,有效防范各类事故。春运安全直接关系到人民生命财产安危和社会和谐稳定,是春运工作的首要任务。各部门要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真贯彻安全管理的各项规定,强化监督检查,切实落实好安全措施和责任。

(三)强化协调配合,形成工作合力。春运工作是一项系统工程,需要各有关部门的密切合作和配合。各单位、各部门要强化春运安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系,建立信息共享、措施联动、预案对接的沟通机制,相互协作,形成合力。尤其是公安和交通运输部门要建立保证道路畅通的联动机制,遇到恶劣天气需实行交通管制时,要首先通过采取控制车速、限制车种、间断放行等措施加强管理,尽量不封路、少封路。必须封路的,尽可能缩短管制距离、缩小管制区域,减少恶劣天气对车辆通行的影响。要加强沿线区域措施联动管理,确保不出现道路大面积阻塞。春运期间,要强化铁路、公路、水运等不同运输方式的统筹安排,在发挥各自优势的基础上,要加强班次信息对接,做好道路客运班线、城市公交与铁路运输的衔接,提高旅客出行便利程度和出行效率。

(四)提高服务质量,营造和谐春运氛围。各相关单位和企业要牢固树立和落实以人为本的理念,创新服务方式,努力提高服务质量和水平。运输部门和企业要创造条件,延长服务时间,提供新型售票服务,方便旅客购票。对相对集中的进城务工人员、学生等旅客,要组织团体订票和上门送票服务。要通过电视、广播、短信、微信等渠道,及时发布天气变化、班次增减、客票余额、道路拥堵、交通管制等各类信息,方便旅客合理安排出行。要坚决打击拉客、宰客、倒客、倒卖车票、欺行霸市等非法行为,维护群众的合法权益。各运输单位要采取有效措施,努力做好车站候车场所和运输工具的清洁和消毒工作,防止流行病传播,积极预防公共卫生事件。

(五)加强值班值守,确保通讯畅通。县春运工作各成员单位在春运期间要落实值班人员并确保电话24小时畅通。县春运办值班人员要加强与各相关单位的联系,及时了解全县春运工作动态,并及时向有关领导汇报。各成员单位应于3月5日前将春运工作总结报县春运办(联系电话:6222133,电子邮箱:xajmj2009@126.com)。

兴安县人民政府办公室

2019年1月28日

公开方式:主动公开